接屋顶上的狂欢 | 封面故事（4）

原创 严凯 周夫荣 中国企业家杂志 2018-03-19

接屋顶上的狂欢 | 封面故事（3）

第四，售后服务能力不足，后续运维风险较大，很多都是电站装完即止的“一锤子”买卖。

“再过个一两年，那些集成商建的电站，很大可能会成为孤儿电站，没人管。”刘丁涛说。事实上，在山东巡检时，宋晓伟便遇到过一个“没人管”的案例。

一位女儿出于养老考虑，给她父亲安装了个光伏电站。但安装完成之后，安装商就不再管了，电站也没有任何监控，老人家不懂运维，导致电站半年不发电。

对分布式光伏的“低门槛”，丁文磊感触颇深。在山东禹城，2017年初包括航禹在内总共仅有两三家公司从事该行业，但到了年底，这个数字变成了13家。

“禹城只是一个县级市，就有这么多，可见门槛有多低，进入这个行业的人简直跟洪水猛兽一样。”丁文磊感慨说。在他看来，这些新进入者，目的很简单，就是赚快钱，他们在从事这个行业之前，甚至连光伏是什么都不了解。

协鑫集成（上海）科技有限公司副总经理于大鹏认为，当前的户用光伏市场跟早年间的家电市场很相似。在供职协鑫集成前，他一直在家电行业工作，曾就职于TCL、海尔、皇明太阳能等公司。

“这个（户用光伏系统）很像早期的电脑组装，稍微懂行的人都可以随便攒一台电脑出来。”于大鹏说，“哪一天品牌电脑更便宜了，组装的才会没市场。”

“对老百姓来说，屋顶电站是投资品，而不是消耗品，是要赚钱的。”保利协鑫副总裁吕锦标对《中国企业家》说，“种种乱象背后，最终买单的都是老百姓。”

“光伏贷”骗局

对于分布式光伏的种种乱象，刘冬生心知肚明。

他曾用过“次一点”的组件安装，也曾少装过配件，“反正他们（老百姓）也不了解，只要不出大问题就好。”刘冬生满不在乎地说。

但对于“光伏贷”，他声称暂时还“不敢碰”。一方面，他不太了解金融；另一方面，他做的多是“熟人生意”，担心“光伏贷”出现问题不好解决。

“光伏贷”是央行为了鼓励新兴产业的发展而下发的信贷政策，具有“免担保、低利率”等特点。

2016年底，国家能源局下发的《太阳能发展“十三五”规划》明确指出，“完善分布式光伏发电创新金融支持机制，积极推动银行等金融机构与地方政府合作建立光伏发电项目的投融资服务平台”。

此后，各大银行为“光伏贷”开绿灯。统计数据显示，截至2017年年中，全国各地共有超过60家银行支持“光伏贷”，其中尤以各地方农商行最为积极。

在一则推广“光伏贷”的广告中，浙江绍兴恒信合作银行打出的广告语是“绿色光伏、伴您养老”。具体而言，老百姓“在自家屋顶建设一个分布式光伏电站，不光可以发电用，帮你省下一小笔电费，还可以享受国家20年补贴”。

这个项目由该银行全额出资，并对接浙江合大太阳能科技有限公司为农户安装光伏电站，农户“零支出”。

对普通老百姓来说，“光伏贷”最大的吸引力便在于不用自掏腰包，便可安装一个屋顶电站。但银行有比较严格的流程，这些流程一般用户并不了解。

一些深谙市场规则的经销商从中看到了巨大的商机。

他们先是与当地银行签订担保协议，缴纳一定比例的质押金。当电站发电收益还不上利息时，银行就会从经销商的质押金中扣除。

刘丁涛说，质押金的比例一般在10%，银行放贷期限在8~10年。期间，用户通过屋顶电站的发电收益还款，直至还清贷款。

但实际上要想贷下款来，用户必须提供房产证、户口本、身份证、宅基地证等六证。而银行批贷后，款项全部在经销商手上。

为了拿到更多贷款，市场上出现了大量“骗贷”现象。一些安装商会打着“免费”的幌子，跟用户先签订一个假合同，这个合同的价格一般会虚高很多。

之后，这些安装商会采用劣质材料进行安装。待安装结束，拿到供电局的购电合同后，便会带户主去银行签署贷款协议，户主需付30%首付，而安装商则从银行拿到了70%的贷款。

此外，由于采用了劣质材料和设备，屋顶电站的成本被压到最低。安装商即便仅拿到70%的贷款，同样能够从中谋取大额收益。

在山东巡检时，宋晓伟曾看到过这样的“骗贷”现象。一辆挂着黑龙江牌照的车停在他所巡检的地方，来自东北的车主正在“忽悠”当地老百姓拿出房产证和身份证办贷款装电站。

“这个电站装了之后，后期维护怎么办？”宋晓伟和同事当时就犯嘀咕。更让他感到惊讶的是，除了帮着办贷款，安装商还号称一个5千瓦的电站建好后，每天能发60度电。

在河北平山县，王志勇家安装的10千瓦电站2月10日当天的发电量不到40度电。宋晓伟经过了解才发现，每天60度电是按照西藏的日照条件计算的结果。

去年7月底，来自浙江衢州的市民姜女士差点上当。一位安装商找到了姜女士婆家，想以每年1500元的租金承租屋顶建光伏发电站。

让她没想到的是，安装商第二天就开着小货车拉来30块光伏板打算安装。姜女士不放心，催着安装商要合同。经过仔细询问，安装商葫芦里卖的药并非租屋顶那么简单。

按照合同，户主要去银行以个人名义贷款8万元安装这个电站，每月按揭由安装商偿还。但实际上安装商未掏一分钱，因为按揭是从发电收益中扣除，而多余的发电收益仍归安装商所有。直到十年后，这个光伏电站才会归户主所有。

“万一每月发电收入不抵银行月供怎么办？万一安装商破产或跑路了怎么办，贷款上写的可是我的名字。”姜女士说。

在全国，类似的“光伏贷”骗局数不胜数，最终受损的都是贷款用户。这样的骗局也引起了各个地方政府的注意，纷纷发文提醒警惕“光伏贷”骗局。

2017年7月26日，山西省扶贫开发办公室发布的《关于扶贫领域防范各种形式行骗活动的通知》提到，一些骗子公司号称零首付不需要老百姓付费安装，只需要配合银行签署贷款协议，就可以在自家屋顶上建电站。

随后，在9月和10月，浙江省丽水银监局和山东省沂南县亦先后发文提醒警惕“光伏贷”骗局。